La cooperación entre España y América del Sur:
La externalización de las políticas de inmigración española

Ana Paula Moreira Rodriguez Leite
y Cintiene Sandes Monfredo^{*Orientadora: Sabrina Evangelista Medeiros}

Posgrado en Historia Comparada, Universidad Federal de Río de Janeiro.

2. Cooperación entre España y América del Sur(...continuación)

Los tratados internacionales tienen como punto de partida la Declaración Internacional de los Derechos Humanos y más tarde, el Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y Desarrollo de los Jefes de Gobierno y de Estado de la Comunidad Iberoamericana. De acuerdo con la declaración, todo hombre tiene derechos económicos, sociales y culturales que deben lograrse "mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional", ^{6Declaração dos Direitos Humanos, disponible en www.onubrasil.org.br/
documentos_direitoshumanos.php, consultada el 8 de julio de 2010.} mas reconoce también que el hombre enfrenta las limitaciones de recursos propios de cada Estado.

Cabe señalar que el país objeto de este estudio, después de la Resolución 58/208 de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 13 de febrero de 2004, también se adhirió en 2005 al Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y Desarrollo de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Iberoamericana.^{7 Compromiso de Montevideo, disponible en http://www.oei.es/
xvicumbrecompromiso.htm consultada el 20 de septiembre de 2010.} Ese acuerdo se realizó durante la xvi Reunión Iberoamericana, celebrada el 4 y 5 de noviembre de 2006, en Montevideo, Uruguay, donde los jefes de Estado y de Gobierno de los 22 países que integran la Comunidad Iberoamericana de Naciones aprobaran el documento sobre migraciones y desarrollo. Los países se comprometieron a:

Fortalecer el diálogo interregional para el tratamiento del tema migratorio, con un enfoque integral y comprensivo, que conduzca a una cooperación efectiva en esta materia, particularmente en áreas estratégicas, como la vinculación entre la migración y desarrollo, la gestión ordenada de los flujos migratorios, la armonización de políticas y procedimientos, la promoción y protección de los derechos humanos, y la prevención y el combate a la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, para velar por la integridad y seguridad de las víctimas de tales organizaciones criminales.

Entre muchas otras citas de relieve, la más importante para este trabajo es la que se refiere a fortalecer el diálogo interregional en materia de migración que genere una cooperación efectiva en áreas estratégicas que vinculan la migración y el desarrollo, la gestión ordenada de los flujos y la armonización de las políticas y procedimientos con respecto a la ley migratoria de cada Estado y los tratados internacionales, a fin de facilitar la integración social de los inmigrantes en la garantía de los derechos humanos.

Una vez establecido el acuerdo bilateral, son parte de estas acciones los sectores públicos y privados, las organizaciones no gubernamentales (ong’s) y otras áreas de la sociedad civil de ambos países. Vamos a ilustrar con el Plan de Retorno Voluntario.^{8 Disponible en
http://www.planderetornovoluntario.es/
index_uno.html, consultada el 20 de marzo de 2009.}

⁶ Declaração dos Direitos Humanos, disponible en http://www.onubrasil.org.br/documentos_direitoshumanos.php, consultada el 8 de julio de 2010.

⁷ Compromiso de Montevideo, disponible en http://www.oei.es/xvicumbrecompromiso.htm. consultada el 20 de septiembre de 2010.

⁸ Disponible en http://www.planderetornovoluntario.es/index_uno.html, consultada el 20 de marzo de 2009.