Búsqueda de un nuevo tipo de desarrollo en China:
propósitos del último plan quinquenal de desarrollo

María Teresa Rodríguez y Rodríguez

Instituto de Investigaciones Económicas, Universidad Nacional Autónoma de México

Introducción(...continuación)

En esos más de treinta años desde diciembre de 1978, el Estado chino y en particular el partido comunista, que domina al primero, recuperaron legitimidad en tanto lograron que mejoraran los niveles de vida de una gran parte de la población china, y pudieron hacerlo sin necesidad de liberalizar el sistema político; es decir, se adoptó un modelo al que en un momento dado se le dio el nombre de socialismo de mercado (Kornai, 1991: 4-8; Kessing´s, 1999: 43147), y se mantuvo el control férreo del partido comunista sobre la sociedad.

En este trabajo se mencionarán en primer lugar los aspectos teórico-ideológicos más relevantes de los cambios de visión ocurridos a partir del año 2000 dentro del PCCh, y los lineamientos o en su caso las políticas que de dicho cambio de percepción se han derivado.^{3Para esta sección básicamente se utiliza la interpretación de Shambaugh (2008:103-127).} Gran parte de ese periodo coincide con la presencia del liderazgo actualmente en el poder (2002-2012),^{4 En septiembre/octubre de 2012 se renovará el liderazgo del PCCh, y en marzo de 2013 se efectuará el cambio correspondiente en el Consejo de Estado (Estado/gobierno).} el que ha manifestado explícitamente su decisión de modificar el patrón de crecimiento prevaleciente para hacerlo más acorde con su visión de mayor equidad para la población actual y para la venidera (a través de la protección del medio ambiente). Posteriormente se intentará hacer una evaluación de lo alcanzado durante la primera década del siglo xxi, tomando como base algunos de los objetivos plasmados en el 11^º Plan Quinquenal ^{5Los planes quinquenales son expresión de una voluntad política y una guía de acción para la economía; en ellos se señalan los grandes objetivos y las metas referentes al crecimiento económico y social en su conjunto, así como para los sectores clave de la industria y para las regiones. Antes de la introducción de reformas en 1978, los planes quinquenales eran una especie de instructivo de usos y recursos, con los que se determinaba al detalle la producción de bienes y servicios, de manera consecuente con el modelo de planificación centralizada.} para 2006-2010, con el fin de determinar si las políticas aplicadas responden a lo expresado por el grupo en el poder.

Cambios en la percepción del liderazgo chino sobre los logros obtenidos del rápido crecimiento económico

Una característica común a las reformas económicas introducidas a fines de los años setenta del siglo xx en China es que no se derivaron de principios ideológicos, los que de haber sido el fundamento en el que descansaba el diseño de reformas y políticas económicas durante la era maoísta, pasaron a ser instrumentos de legitimación de las mismas; a partir de principios de los años ochenta, las políticas económicas se diseñarían más bien en función de objetivos específicos de carácter socioeconómico. Pero lejos de desaparecer, la ideología sigue estando presente, ahora como mecanismo para la validación de los cambios que han ido ocurriendo en la economía y en la sociedad chinas, en ocasiones con inclusión de los efectos no previstos que han resultado de la aplicación de las políticas reformistas.

³ Para esta sección básicamente se utiliza la interpretación de Shambaugh (2008:103-127).

⁴ En septiembre/octubre de 2012 se renovará el liderazgo del PCCh, y en marzo de 2013 se efectuará el cambio correspondiente en el Consejo de Estado (Estado/gobierno).

⁵ Los planes quinquenales son expresión de una voluntad política y una guía de acción para la economía; en ellos se señalan los grandes objetivos y las metas referentes al crecimiento económico y social en su conjunto, así como para los sectores clave de la industria y para las regiones. Antes de la introducción de reformas en 1978, los planes quinquenales eran una especie de instructivo de usos y recursos, con los que se determinaba al detalle la producción de bienes y servicios, de manera consecuente con el modelo de planificación centralizada.