El gobierno corporativo en México

En México, el tema de gobierno corporativo se traduce en un código de mejores prácticas corporativas que cada empresa determina para su constitución; este código está vinculado de forma significativa con el interés de incrementar el nivel de desarrollo del mercado de valores y de fortalecer a las instituciones que conforman al sistema financiero. En 1999, el Consejo Coordinador Empresarial, creó el Comité de Mejores Prácticas Corporativas, con el objetivo de analizar los lineamientos entonces vigentes y mejorar las prácticas de gobierno corporativo en México. Se tomaron en cuenta diferentes perspectivas en la discusión; como resultado del esfuerzo del Comité se emitió en julio de 1999 un Código de Mejores Prácticas Corporativas ^{9 El Código de Mejores Prácticas Corporativas puede encontrarse en la página del Consejo Coordinador Empresarial (http://www.cce.org.mx/publicaciones/ varios/ corporativas.PDF), en la página de la Bolsa Mexicana de Valores (http://www.bmv.com.mx/ DOC/CMPC.pdf) y en la página de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (http://www.cnbv.gob.mx/ recursos/corporativas.pdf)} . Las recomendaciones del Código buscan que:

1. Las sociedades amplíen la información relativa a su estructura administrativa y las funciones de sus órganos sociales;
2. Las sociedades cuenten con mecanismos que procuren que su información financiera sea suficiente;
3. Existan procesos que promuevan la participación y comunicación entre los consejeros;
4. Existan procesos que fomenten una adecuada revelación a los accionistas.

En 2001 se reformaron diversas leyes financieras, entre ellas, la Ley del Mercado de Valores, la Ley de Sociedades de Inversión, la Ley de Instituciones de Crédito y la Ley para Regular Agrupaciones Financieras. Un tema recurrente en estas reformas fue la incorporación de principios de gobierno corporativo, mismos que tomaron un carácter de obligatorios. Esta reforma le otorgó a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) la facultad de emitir disposiciones para regular las adquisiciones de proporciones significativas del capital de empresas públicas. En ejercicio de esta facultad, en abril de 2002, la CNBV emitió las Reglas Generales Aplicables a las Adquisiciones de Valores que deban ser Reveladas y de Ofertas Públicas de Compra de Valores ^{10Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Reglas Generales Aplicables a las Adquisiciones de Valores que deban ser Reveladas y de Ofertas Publicas de Compra de Valores, DOF, 25 de abril de 2002. En http://www.cnbv.gob.mx/recursos/
circula/Otras/OPAS.htm}. Su objetivo, proteger a los accionistas de empresas públicas al otorgarles la posibilidad de participar en transacciones en las que se intercambien participaciones significativas del capital de la empresa o el control de éstas, en igualdad de condiciones que los accionistas controladores o relevantes. Asimismo, las Reglas buscan que el mercado cuente con información que le permita evaluar la posibilidad de que se presente una transacción de este tipo ante determinadas circunstancias.

En las disposiciones generales en el reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 9 de septiembre de 2009, se establecen, en el capítulo II, los lineamientos de operación del gobierno corporativo; cuyo eje consiste en que las funciones, tanto del Consejo de Administración como del Director General, buscarán "crear valor económico", incluso se dice, que se pretende hacer de este organismo una verdadera empresa, con buenas prácticas de gobierno corporativo, rendición de cuentas, transparencia, flexibilidad, autonomía; y que se buscará convertir lo que ha sido una empresa pública, en una real empresa. También, establece, por una parte, la participación privada en actividades de PEMEX y, por otra, actividades llevadas a cabo por empresas privadas por cuenta y orden de PEMEX. Además, contempla la posibilidad de participación privada para tratar de convertir los recursos prospectivos en reservas posibles, luego probables y finalmente probadas. No cabe duda de que uno de los propósitos del gobierno corporativo es separar el rol de la Nación como propietaria del petróleo, al Estado como dueño de PEMEX y como regulador del mismo.

⁹ El Código de Mejores Prácticas Corporativas puede encontrarse en la página del Consejo Coordinador Empresarial (http://www.cce.org.mx/publicaciones/varios/corporativas.PDF), en la página de la Bolsa Mexicana de Valores (http://www.bmv.com.mx/DOC/CMPC.pdf) y en la página de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (http://www.cnbv.gob.mx/recursos/corporativas.pdf)

¹⁰ Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Reglas Generales Aplicables a las Adquisiciones de Valores que deban ser Reveladas y de Ofertas Publicas de Compra de Valores, DOF, 25 de abril de 2002. En http://www.cnbv.gob.mx/recursos/circula/Otras/OPAS.htm