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Crónica de una muerte anunciada: la reforma energética |
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Mtra. O. Sarahí Ángeles Cornejo |
3.1 Las cinco iniciativas de Reforma Energética del gobierno de Calderón
Iniciativa de Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos
Iniciativa de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos
Iniciativa de Decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía
Iniciativa de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo
Iniciativa de Ley de la Comisión del Petróleo
3.2 Principales reformas de cada Iniciativa y comentarios
La exposición de las principales reformas en cada Iniciativa de Ley se hace de acuerdo con la jerarquía de las leyes. Para lograr una mejor comprensión del alcance de la reforma, primero se enuncian las leyes vigentes hasta la presentación de la reforma, después se plantean las principales iniciativas de las cinco leyes que integran la reforma energética, y finalmente se hacen algunos comentarios a reformas relevantes de cada Iniciativa.
3.2.1 Ley Reglamentaria del artículo 27 de la Constitución en el Ramo del Petróleo: principales propuestas de reforma
En la exposición de motivos de esta iniciativa de reforma a esta ley se indicó: "Petróleos Mexicanos requiere multiplicar su capacidad de operación, liberar la capacidad productiva, modernizarse, etc.; para ello necesita mayor flexibilidad para explorar nuevas fronteras productivas, así como para integrar innovaciones tecnológicas que hagan más amplia su operación, centrando sus esfuerzos en procesos prioritarios altamente rentables y que especialmente garanticen que la riqueza petrolera no deteriore o ponga en riesgo la riqueza natural integral en nuestro país".
Comentario: El gobierno planteó ampliar la capacidad de operación y dar mayor flexibilidad para explorar nuevas áreas petroleras, sobre todo en aguas profundas, a pesar de la incertidumbre de encontrar reservas de petróleo en esas zonas marítimas y de los elevados costos. La Secretaria de Energía, Georgina Kessel, dio a conocer que perforar un pozo en aguas profundas cuesta 150 millones de dólares, en tanto que perforar un pozo en tierra o aguas someras tiene un costo de 25 millones de dólares. Además informó que la meta del gobierno es multiplicar por 10 la capacidad de ejecución de Pemex en exploración y producción, para ello necesita perforar por lo menos 2 mil pozos7 para compensar la caída de la producción de Cantarel y elevar la producción con el objetivo implícito de mantener la plataforma de exportación de crudo a Estados Unidos.
Si se multiplica 150 millones de dólares por 2 000 pozos, da la cantidad de 300 000 millones de dólares. Salta a la vista el gran negocio que representa para los inversionistas privados, el ir a "Aguas Profundas". Además la reforma energética les ofrece contratos incentivados e incluso sin licitación, El capital financiero derivará enormes beneficios.
Los convenios de colaboración son ya un paso para esas asociaciones. "Pemex Exploración y Producción (PEP) y ExxonMobil Ventures México renovaron hoy un Convenio General de Colaboración, iniciado en octubre de 2002, en materia de investigación, desarrollo científico y tecnológico de carácter no comercial y, al amparo de éste, suscribieron un convenio específico que permitirá a ambas empresas petroleras compartir experiencias para reducir el riesgo exploratorio en aguas profundas." (Pemex).
7 Datos difundidos por la Secretaria de Energía, Georgina Kessel, en entrevista concedida al conductor del programa Primero Noticias, Loret de Mola, de Televisa, 14 de febrero de 2008.
Vol. 1, Núm. 0, mayo-agosto/2009, ISSN: en trámite D.R. © Dimensión Económica, Revista Digital
Instituto de Investigaciones Económicas-UNAM, Ciudad Universitaria, México D.F.
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