Nueva Ley Orgánica y el gobierno corporativo.
Mayor apertura en Pemex.

Mtro. Sergio Suárez Guevara

Resumen

Introducción

Gobierno corporativo...

La empresa pública...

Capitalismo accionario...

Conclusiones

Bibliografía

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Gobierno corporativo y ley orgánica

2.- Parte de las Iniciativas de Reforma Energética o notoriamente una Reforma de Petróleos Mexicanos, fue la Iniciativa sobre la que a mediados de 2008 se denominó "Nueva Ley Orgánica de Pemex", donde se apuntó que su objetivo sería fortalecer, modernizar y hacer más eficiente operativa y financieramente a esa empresa pública. La lectura de la misma nos permite presentar aquí algunos comentarios, que ayuden a quitar la máscara respecto del propósito de apertura y privatización que la actual administración neoliberal continua aplicando sobre Pemex. Empresa cuyas actividades verticalmente integradas originalmente fueron y deben volver a ser estratégicas y exclusivas para poder lanzar un proyecto alterno de desarrollo económico y social del país, recobrando así el objetivo establecido desde la nacionalización de esa industria en 1938.

3.- Advertir el propósito que esconde dicha Ley Orgánica de PEMEX, requiere exponer, definir y explicar todo un conjunto de conceptos que ahí se vierten, pues ello nos permite descubrir el objetivo central de la iniciativa que es: mantener el proceso de apertura privatizadora que desde tiempo atrás se viene aplicando sobre esa trascendental empresa estatal; por lo que insistimos: Pemex debe de conducirse en función del bienestar económico y social de México. El designio de la referida ley, llevó a que sus creadores recurrieran a la aplicación de conceptos como: gobierno corporativo, liberalización, desregulación, flexibilidad, autonomías de gestión y la financiera, exclusión de restricciones, consejeros profesionales, bonos ciudadanos; aplicando un tinte de normas de exclusión que permitiera dar mayor libertad, pues según argumentaron, de ello depende el que Pemex pueda acceder a nuevas realidades económicas, tecnológicas, financieras, ambientales y de responsabilidad social que demanda a las empresas privadas y estatales el capitalismo actual; lo que, desde otro enfoque significa colocar a Pemex en el nuevo mundo integrado y dominado por las trasnacionales de la energía, adjunto a lo cual destaca el significativo papel que se le ha conferido al financiamiento bursátil para invertir en nuevas obras.

4.- Un concepto clave para entender el propósito de la citada Ley Orgánica, es el de gobierno corporativo o gobierno de las empresas o de las sociedades. En el Contenido de tal Iniciativa, dentro del apartado sobre la Organización, se apunta el nuevo perfil empresarial en que se sustenta Pemex, subrayando lo siguiente:

1.- Que será la base que le permitirá "actuar con mayor eficiencia, responsabilidad, control y transparencia"; estableciendo así un ambiente favorable para participar en los mercados financieros, es decir, poder emitir activos financieros de deuda.

2.- Destacan y enfatizan el que: "La nueva estructura de gobierno corporativo será el eje central de la renovación (…)," es decir, de la reforma de Pemex. Lo que consideramos un punto medular para entender el propósito real de la iniciativa: caminar bajo directrices privadas ajustadas hacia un centro: la privatización.

3.- Se hace énfasis en que: "El objetivo principal es que Petróleos Mexicanos se acerque a las mejores prácticas de gobierno corporativo a nivel internacional; (…)", con la finalidad de que la dirección de sus actividades se orienten "hacia resultados eficaces, sostenibles y, (…)," se puedan medir, revisar y verificar, es decir, contar con y proveer la mejor información, ofreciendo así un clima favorable para los inversionistas.

4.- Se concluye señalando: "La información y el proceso transparente de toma de decisiones serán la piedra angular de esta innovación de gestión administrativa5" . Lo que nos remite a los Comités del Consejo de Administración 6; planteados para tener un papel fundamental en el cambio de su perfil público y financiero.


5Reforma Energética: Documento Iniciativa sobre la Nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos, p. 6.
6 Los Comités están integrados por: el de Transparencia y Auditoría; de Estrategia e Inversiones y el de Remuneraciones.





Vol. 1, Núm. 0, mayo-agosto/2009, ISSN: en trámite D.R. © Dimensión Económica, Revista Digital
Instituto de Investigaciones Económicas-UNAM, Ciudad Universitaria, México D.F.
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