La cooperación entre España y América del Sur:
La externalización de las políticas de inmigración española

Ana Paula Moreira Rodriguez Leite
y Cintiene Sandes Monfredo^{*Orientadora: Sabrina Evangelista Medeiros}

Posgrado en Historia Comparada, Universidad Federal de Río de Janeiro.

Consideraciones finales (...continuación)

Con el aumento de los flujos en España, la migración pasó a ser discutida con mayor énfasis por parte del Estado, que adoptó medidas de reglamentación y gestión de estos flujos. Podemos verificar la preocupación del gobierno español con el direccionamiento desfavorable de las políticas migratorias y el aumento indiscriminado de los flujos, que traen sentimientos de desconfianza por la competencia por puestos de trabajo con la población local. Sin embargo, España ha puesto de manifiesto las dificultades en la administración de la cuestión migratoria. Sus tentativas aún no son suficientes para frenar los flujos, ya que según las propias estadísticas del ine, aquéllos crecen cada año.

A pesar del discurso de la inclusión, los españoles se muestran cada vez más hostiles con el inmigrante, y el creciente fenómeno de la inmigración hizo emerger las dificultades del Estado de bienestar social, que trató de revertir la situación a través de la regularización masiva de inmigrantes irregulares en 2005.

Siendo España parte integrante de la Comunidad Europea, el inmigrante está sujeto a tres niveles de poder: el supranacional, el federal y el regional. Así, las políticas también se dividen en el plano nacional e internacional. De manera que la externalización de las políticas es el medio reconocido por el derecho internacional como una forma de cooperación.

Respecto al Plan de Retorno Voluntario, antes de representar una ayuda para los inmigrantes desempleados significa retirar la pensión del Estado español. Junto con los programas de cooperación para el desarrollo con los países de origen, sólo benefician a los repatriados que se encontraban en situación legal en el territorio español. El gran desafío es crear mecanismos capaces de reducir el flujo irregular. 

Fuentes consultadas

Acordo de Schengen, disponible en http://www.osun.org/Acordo+de+Schengen-pdf.html, consultada el 11 de marzo de 2009.

Anuario de Extranjería del Ministerio del Interior 2001, disponible en http://extranjeros.mtas.es/es/InformacionEstadistica/Anuarios/Archivos/
Anuario2001_ANEXT01.pdf, consultada el 10 de marzo de 2009.

Código Civil de España, disponible en http://civil.udg.es/normacivil/estatal/CC/1T1.htm, consultada el 20 de marzo de 2011.

Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y Desarrollo, disponible en http://www.segib.com/documentos/25/esp/xvicompromiso%5B1%5D.pdf, consultada el 8 de octubre de 2009.